Εντός του 2021 ο νέος εκλογικός νόμος για την Αυτοδιοίκηση

🕔26/11/2020 - 17:59

Σύμφωνα με τον γ.γ. του υπουργείου Εσωτερικών, Μ. Σταυριανουδάκη

Η κυβέρνηση είναι αποφασισμένη να φέρει νέο εκλογικό νόμο για την Αυτοδιοίκηση μέσα στο πρώτο τρίμηνο του 2021, ανακοίνωσε ο γενικός γραμματέας του υπουργείου Εσωτερικών, Μιχάλης Σταυριανουδάκης, μιλώντας στη Συνδιάσκεψη που διοργάνωσε η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) για τους δήμους της Περιφέρειας Πελοποννήσου. Σύμφωνα με τον κ. Σταυριανουδάκη, ο νέος νόμος «θα λύσει τα προβλήματα κυβερνησιμότητας στους Δήμους». Στη συνδιάσκεψη που λόγω καραντίνας, έγινε με τηλεδιάσκεψη, μίλησε και ο υφυπουργός Εσωτερικών, Θοδωρής Λιβάνιος, ο οποίος αφού εξήρε το έργο των Δήμων στην στήριξη και τη συνοχή των τοπικών κοινωνιών και στις δύο φάσεις της πανδημίας δήλωσε ότι η οικονομική τους ενίσχυση είναι δεδομένη και θα επαναπροσδιοριστεί, με βάση τις νέες ανάγκες και μετά την έκτακτη επιχορήγηση των 50 εκατ. ευρώ που δόθηκε.

Επίσης υπογράμμισε ότι Δήμοι και Περιφέρειες είναι ισότιμες βαθμίδες της Αυτοδιοίκησης και ότι το ξεκαθάρισμα των αρμοδιοτήτων που θα γίνει με τη συμμετοχή των προτάσεων της ΚΕΔΕ θα βάλει σε τροχιά ανάπτυξης την Τοπική Αυτοδιοίκηση.  Στη συνδιάσκεψη,  τα θέματα που κυριάρχησαν ήταν η έκθεση Πισσαρίδη και οι επικείμενες αλλαγές  στο  νόμο 4412.  Ιδιαίτερα το περιεχόμενο της έκθεσης της Επιτροπής Πισσαρίδη, που παραδόθηκε πριν λίγες μέρες στην κυβέρνηση και  στην οποία περιγράφεται ποιος πρέπει να είναι ο σύγχρονος ρόλος της αυτοδιοίκησης και ποια βήματα πρέπει να γίνουν στη χώρα, ώστε οι Δήμοι να συμβάλουν ουσιαστικά στην αναπτυξιακή επανεκκίνηση της Ελλάδος. Ο πρόεδρος της  ΚΕΔΕ, Δημήτρης Παπαστεργίου, ζήτησε επίσης μεγαλύτερη οικονομική χρηματοδότηση των Δήμων,  λόγω της πανδημίας.

 

Τι ειπώθηκε στην τηλεδιάσκεψη

Η 6η Συνεδριακή Τηλεδιάσκεψη για την διαμόρφωση του νέου νομοσχεδίου για την Πολυεπίπεδη Διακυβέρνηση και τον επαναπροσδιορισμό των αρμοδιοτήτων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, πραγματοποιήθηκε με ψηφιακό οικοδεσπότη την Περιφερειακή Ένωση Δήμων Πελοποννήσου.  

Στη Διάσκεψη πήραν μέρος 55 μέλη της Γενικής Συνέλευσης, δήμαρχοι, αιρετοί και στελέχη της ΠΕΔ. Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ ανέδειξε το ζήτημα της αλλαγής του Νόμου 4412 που αφορά τις προμήθειες, που αποτελούσε πάγιο αίτημα της Αυτοδιοίκησης και εμπόδιο για την γρήγορη υλοποίηση έργων και παρεμβάσεων. Παράλληλα, υπήρξε αναφορά στο περιεχόμενο της έκθεσης της Επιτροπής Πισσαρίδη, η οποία παραδόθηκε πριν λίγες μέρες στην Κυβέρνηση, στην οποία περιγράφεται ποιος πρέπει να είναι ο σύγχρονος ρόλος της αυτοδιοίκησης και ποια βήματα πρέπει να γίνουν στη χώρα, ώστε οι Δήμοι να συμβάλουν ουσιαστικά στην αναπτυξιακή επανεκκίνηση της Ελλάδος.

«Με τις προτάσεις μας βάζουμε την Τοπική Αυτοδιοίκηση και τη χώρα, σε νέα πορεία υβριδική, μέσω τηλεδιάσκεψης, Συνεδριακή Διαδικασία της ΚΕΔΕ με ψηφιακό «οικοδεσπότη» την ΠΕΔ Πελοποννήσου» σημείωσε ο πρόεδρος ΚΕΔΕ Δημήτρης Παπαστεργίου.  

Ο κ. Παπαστεργίου τόνισε επίσης την ανάγκη μεγαλύτερης οικονομικής χρηματοδότησης των Δήμων, που λόγω της πανδημίας έχουν αναγκαστεί να προβούν σε μεγάλες δαπάνες ενώ αντίστοιχα μεγάλες είναι και οι απώλειες στα έσοδά τους. Οι αλλαγές στον 4412 αφορούν την καθημερινή λειτουργία των Δήμων Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ έκανε αναφορά στις βασικές αλλαγές που προβλέπει ο νέος νόμος που θα αντικαταστήσει τον 4412, τονίζοντας ότι χρειάζεται ακόμη μελέτη και βελτιώσεις.

Οι Επιτροπές της ΚΕΔΕ θα τον αναλύσουν ακόμη περισσότερο γιατί αυτός ο νόμος αφορά την καθημερινή λειτουργία των Δήμων κι επηρεάζει άμεσα την καθημερινότητα των τοπικών μας κοινωνιών. Μεταξύ των αλλαγών προβλέπονται μεταξύ άλλων και τα παρακάτω:

• Αυξάνονται τα όρια των απευθείας αναθέσεων για αγαθά-υπηρεσίες και μελέτες από 20 σε 30 χιλιάδες ευρώ

• Αντίστοιχα για τα έργα το όριο αυξάνεται στις 60 χιλιάδες ευρώ.

• Τροποποιείται η διαδικασία της απευθείας ανάθεσης συμβάσεων έργων, μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών. Μπορούν να ανατεθούν από κάθε αναθέτουσα αρχή κατ’ έτος, μία ή περισσότερες συμβάσεις, συνολικού προϋπολογισμού μέχρι ποσοστού 10% των πιστώσεων της αναθέτουσας αρχής κατ΄ έτος, για ανάθεση συμβάσεων έργων, μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών επιστημονικών υπηρεσιών, αντίστοιχα.

• Κανένας ανάδοχος ή ελεγχόμενο από αυτόν φυσικό ή νομικό πρόσωπο που έχει αναλάβει έργο με απευθείας ανάθεση, δεν θα έχει δικαίωμα να συνάψει νέα σύμβαση με την ίδια αναθέτουσα αρχή για διάστημα 12 μηνών.

• Τερματίζεται η διαδικασία των συνοπτικών διαγωνισμών, αφού με την υιοθέτηση του νέου πλαισίου δεν θα υπάρχει πλέον πρόβλημα για την έγκαιρη προώθηση των αναθέσεων και της άμεσης προώθησης έργων.

• Δίνεται η δυνατότητα ανάθεσης σύμβασης ενεργειών τεχνικής βοήθειας, στα πλαίσια εκτέλεσης συγχρηματοδοτούμενων έργων, μέχρι του ποσού των 60.000 € , αντί 40.000 € που ισχύει σήμερα.

• Ενισχύεται η διαφάνεια με την υποχρεωτική χρήση ΕΣΗΔΗΣ από τις αναθέτουσες αρχές σε όλες τις διαδικασίες ανάθεσης με αντικείμενο άνω των 30.000 € αντί των 60.000 €, που ισχύει σήμερα. Τι προβλέπει η Επιτροπή Πισαρίδη για την Τοπική Αυτοδιοίκηση

Ιδιαίτερη αναφορά έγινε στην έκθεση της Επιτροπής Πισσαρίδη, με βασικότερα σημεία τα παρακάτω:

• Η Έκθεση αναγνωρίζει ότι η Τ.Α στην Ελλάδα έχει περιορισμένες αρμοδιότητες σε σχέση με ό,τι ισχύει στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι δαπάνες, υπολογισμένες για το 2010 ήταν το 2,8% του ΑΕΠ ενώ μέσος όρος για την Ε.Ε. ήταν 16,6%. Σήμερα τα ποσά αυτά είναι πολύ παρακάτω. Και βεβαίως το 2010 η Τ.Α. είχε 60% περισσότερη χρηματοδότηση από ότι σήμερα.

• Αναγνωρίζει τις επικαλύψεις αρμοδιοτήτων και τις καθυστερήσεις που αυτή συνεπάγεται, λόγω της εμπλοκής πολλών βαθμών διοίκησης για ένα ζήτημα.

• Αναγνωρίζει τον μη ξεκάθαρα καθορισμένο τρόπο κατανομής των πόρων από το Κεντρικό Κράτος προς την αυτοδιοίκηση Α’ και Β’ Βαθμού.

• Αναφέρει τον ιδιαίτερα σημαντικό ρόλο που καλείται να παίξει η Τ.Α στις νέες οικονομικές και κοινωνικές συνθήκες που έχουν δημιουργηθεί.

Με βάση αυτές τις διαπιστώσεις στην Έκθεση περιλαμβάνονται μια σειρά από προτάσεις όπως: 

• Η ενισχυμένη συμμετοχή της Τ.Α σε μια σειρά από αρμοδιότητες κι ευθύνες, όπως τα χωροταξικά σχέδια, τα τοπικά πολεοδομικά σχέδια καθώς και ο καθορισμός των χρήσεων γης. Οι συγκεκριμένες αρμοδιότητες προτείνεται να αποτελούν ευθύνη των Δήμων, αρκεί να διασφαλιστεί ότι θα υπάρχει ένας κοινός κώδικας των τοπικών πολεοδομικών σχεδίων της χώρας μεταξύ τους.

• Τη μεταφορά αρμοδιοτήτων σε τοπικό επίπεδο, όπως είναι η χωροταξία και η εκπαίδευση.

• Τη συγχώνευση των φόρων της ακίνητης περιουσίας και τη μεταφορά μέρους αυτών σε τοπικό επίπεδο. Σημείο που απαιτεί προσοχή από πλευράς αυτοδιοίκησης, καθώς η μεταφορά των πόρων αυτών προς τους Δήμους δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να αποτελέσει αφορμή για περαιτέρω μείωση των ΚΑΠ των Δήμων.

• Τη μεταβίβαση πόρων από το Κεντρικό Κράτος προς την αυτοδιοίκηση, ανάλογα με τις αρμοδιότητες κι ευθύνες που τις μεταφέρονται και σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά πρότυπα. Κάτι που αποτελεί πάγιο και διαχρονικό αίτημα της ΚΕΔΕ και της Τ.Α.

• Τον εκσυγχρονισμό του συστήματος εκπαίδευσης, με συμμετοχή και ρόλο της αυτοδιοίκησης. Ζήτημα που έχει τεθεί και στις συνεδριακές διασκέψεις.

• Προτείνει ένα όχι ιδιαίτερα ξεκάθαρο μαθηματικό μοντέλο για την κατανομή των πόρων, πάνω στο οποίο θα υπάρξει ολοκληρωμένη και τεκμηριωμένη πρόταση από την ΚΕΔΕ.

• Προτείνει τη λειτουργία Μητροπολιτικών Δήμων σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη, ενώ θέση της ΚΕΔΕ είναι ο Πρώτος Βαθμός Μητροπολιτικής Διοίκησης.

• Προτείνει το διευρυμένο ρόλο των Δήμων στις αστικές αναπλάσεις, στον Πολιτισμό, τις ΟΧΕ και τις ΣΒΑ .

Ο ψηφιακός οικοδεσπότης της σημερινής Συνεδριακής Διάσκεψης, Δημήτρης Καμπόσος, πρόεδρος ΠΕΔ Πελοποννήσου και δήμαρχος Άργους-Μυκηνών τόνισε ότι πρέπει να αλλάξει η νοοτροπία και η Τοπική Αυτοδιοίκηση να έχει τον διακριτό της ρόλο, με τους αναγκαίους πόρους για να ανταπεξέλθει στις σύγχρονες ανάγκες.

Εισηγήθηκε την ανάγκη θέσπισης νέων κριτηρίων για την κατανομή των ΚΑΠ και την κάλυψη των αναγκών των αγροτικών Δήμων με εξοπλισμό, μηχανήματα και χειριστές, για την συντήρηση του μεγάλου αγροτικού δικτύου, καθώς οι καλύτεροι αγροτικοί δρόμοι θα συμβάλλουν στην ανάπτυξη της αγροτικής παραγωγής αλλά στην ασφάλεια των αγροτών. (ολόκληρη η εισήγηση του προέδρου της ΠΕΔ Πελοποννήσου στη σελίδα της ΚΕΔΕ.

Ο υφυπουργός Εσωτερικών, Θοδωρής Λιβάνιος, αφού εξήρε το έργο των Δήμων στην στήριξη κ αι τη συνοχή των τοπικών κοινωνιών κ αι στις δύο φάσεις της πανδημίας δήλωσε ότι η οικονομική τους ενίσχυση είναι δεδομένη και θα επαναπροσδιοριστεί, με βάση τις νέες ανάγκες και μετά την έκτακτη επιχορήγηση των 50 εκ. ευρώ που δόθηκε. Δήλωσε σαφώς ότι Δήμοι και Περιφέρειες είναι ισότιμες βαθμίδες της Αυτοδιοίκησης και ότι το ξεκαθάρισμα των αρμοδιοτήτων που θα γίνει με τη συμμετοχή των προτάσεων της ΚΕΔΕ θα βάλει σε τροχιά ανάπτυξης την Τ.Α.

 

★ Πηγή: Συντακτική ομάδα του eklogika.gr


💬Αφήστε το σχόλιο σας

Τα πεδία με αστεράκι είναι υποχρεωτικά

Θεματικά νέα

Πολιτικά άρθρα Τολμηρός, δηλαδή, προσεκτικός σχεδιασμός

Δημήτρης Σεβαστάκης

Ο «αυτόματος πιλότος» και το όσα πάνε κι όσα έρθουν, που έχει επιλεγεί σε όλα τα κρίσιμα θέματα είναι το βασικό ποιοτικό χαρακτηριστικό της...

Δείτε όλο το άρθρο
Τι θα κάνει ο ΟΑΕΔ για τους πυρόπληκτους

Σπύρος Πρωτοψάλτης

Άρθρο του διοικητή του Οργανισμού, Σπύρου Πρωτοψάλτη Ως ένας Δημόσιος Οργανισμός με κατεξοχήν κοινωνικό ρόλο και ως ο επιχειρησιακός βραχίονας του...

Δείτε όλο το άρθρο
Ψίχουλα τα κονδύλια του σχεδίου «Ελλάδα 2.0» για την αντιπυρική προστασία

Νότης Μαριάς

Από τα 30,5 δις ευρώ του σχεδίου «Ελλάδα 2.0» μόνο 787 εκατ. ευρώ προβλέπονται για «επενδύσεις» σχετικές με αντιπυρική και αντιπλημμυρική προστασία....

Δείτε όλο το άρθρο
Που πηγαίνουν τα πρώτα δισ από το Ταμείο Ανάκαμψης

Νότης Μαριάς

Ψίχουλα για τους Έλληνες μικρομεσαίους Ο κύβος ερρίφθη για τον  Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, γνωστόν ως   Ευρωπαϊκό Ταμείο...

Δείτε όλο το άρθρο
Η Θεσσαλονίκη χρειάζεται ένα νέο Δικαστικό κτιριακό συγκρότημα

Νικόλαος Παπαδόπουλος

Πάνω στα ερείπεια των αρχαίων τειχών της Θεσσαλονίκης, κοντά στο σημείο όπου η παραθαλάσσια πλευρά των οχυρώσεων συμβαλλόταν με τη δυτική κτίστηκε,...

Δείτε όλο το άρθρο
Δείτε όλα τα άρθρα
Δημοσκοπήσεις Δημοσκόπηση της MRB για το STAR (22-9-2021) Δημοσκόπηση της MRB για το STAR. Προβάδισμα ΝΔ με 11.2%   Δείτε έδω την δημοσκόπηση Δείτε περισσότερα Δημοσκόπηση της GPO για τα Parapolitica (19-9-2021) Δημοσκόπηση της GPO για τα Parapolitica. Προβάδισμα ΝΔ με 10.5%   Δείτε έδω την δημοσκόπηση Δείτε περισσότερα
Αναζήτηση δημοσκόπησης
Μέσο Δημοσίευσης
Επωνυμία Εταιρείας
Ημερομηνία      Από:
Δημοσίευσης   Έως:

Δείτε όλες τις δημοσκοπήσεις
Νέα της HELEXPO
87.631 επισκέπτες στην 85η ΔΕΘ

87.631 επισκέπτες στην 85η ΔΕΘ


Επιτυχημένη η επανεκκίνηση της εκθεσιακής δραστηριότητας στο νέο υγειονομικό πλαίσιο Ένα ηχηρό μήνυμα επανεκκίνησης της εκθεσιακής δραστηριότητας...


Δείτε θέμα και σχόλια